Obrigado, Sr. Presidente, Honorables Membros do comitê INTA. Como é a minha primeira aparição na comissão INTA num novo Parlamento Europeu, é um prazer ver muitos rostos familiares, mas também um número de rostos novos, então espero com expectativa que continue a cooperar. Passando ao tópico atual: a guerra de agressão da Rússia e os ataques à infraestrutura ucraniana, incluindo infraestrutura energética, continuam a ter um impacto significativo na economia e nas finanças públicas da Ucrânia. O suporte financeiro adicional é fundamental para a sobrevivência da Ucrânia.
Em junho deste ano, G 7 líderes tomaram um compromisso para fornecer $ 50 mil milhões de empréstimos de aceleração extraordinária de receitas para a Ucrânia, a serem servidos e reembolsados por receitas extraordinárias decorrentes da imobilização de ativos soberanos russos. Seguiu-se as conclusões do Conselho Europeu, também a partir de Junho, reiterando este compromisso e convidando a Comissão, juntamente com o Alto Representante e o Conselho, a fazer avançar este trabalho. À luz destas necessidades financeiras urgentes e para disponibilizar o montante comprometido para a Ucrânia sob este G 7 a iniciativa, a Comissão e o Alto Representante adotaram propostas legislativas sobre 20 Setembro para operacionalizar este G 7 decisão.
Existem quatro propostas legislativas no pacote adotado. Primeiro, uma proposta da Comissão para criar um mecanismo de cooperação de empréstimos na Ucrânia e fornecer um empréstimo de assistência macrofinanceira da UE à Ucrânia. Explicarei estas propostas com mais detalhe, para as quais o seu envolvimento será fundamental, pois esta proposta será adotada tanto pelo Parlamento Europeu como pelo Conselho. Segundo: o Alto Representante fez uma proposta que alocaria 95% dos lucros inesperados para o orçamento da UE, com 5% indo para a Facilidade Europeia para a Paz. Isto deve ser decidido pelo Conselho em votação por maioria qualificada.
Terceiro: a Comissão e o Alto Representante adotaram conjuntamente uma proposta para direcionar todos os lucros inesperados que vão para o orçamento da UE para o novo Mecanismo de Cooperação de Empréstimos da Ucrânia. Mais uma vez, esta decisão será decidida pelo Conselho no QMV. E finalmente, o Alto Representante propôs uma decisão do Conselho que altera o regime de sanções sobre os bens imobilizados, para alterar o período de renovação dessas sanções do atual 6 meses a cada 3 anos. Isto deve ser decidido no Conselho por unanimidade. Deixe- me explicar a primeira proposta com mais detalhes. A Comissão propõe a criação de um mecanismo de cooperação de empréstimos na Ucrânia, que será financiado pelos lucros inesperados que se destinam ao orçamento da UE, e possivelmente contribuições adicionais dos Estados-Membros ou G 7 parceiros.
A Ucrânia poderá solicitar suporte deste Mecanismo para reembolsar os juros, principais e outros custos do G 7 empresta isso. O valor dos empréstimos que podem ser suportados pelo Mecanismo de Cooperação de Empréstimos da Ucrânia é limitado ao & euro; 45 bilhão. Assim, está em linha com o suporte total alvo do G 7 iniciativa: como eu mencionei, $ 50 bilhão. Uma vez que os empréstimos sejam considerados elegíveis para apoio no âmbito do Mecanismo de Cooperação de Empréstimos da Ucrânia, a Ucrânia poderá solicitar suporte duas vezes por ano. Os montantes no Mecanismo de Cooperação de Empréstimos da Ucrânia serão alocados entre os empréstimos fornecidos proporcionalmente ao principal de cada empréstimo como soma total dos principais do empréstimo, que inclui a UE mas também outros G 7 parceiros. Esta abordagem, para aproveitar os lucros inesperados para fornecer empréstimos à Ucrânia, significa que a Ucrânia tem o financiamento que agora precisa para se apoiar, garantindo ao mesmo tempo que os lucros decorrentes da imobilização dos ativos russos estão financiando este suporte.
Como contribuição da UE no âmbito desta iniciativa, a Comissão também está a propor um empréstimo de assistência macrofinanceira excepcional. O empréstimo proposto para MFA será amplamente semelhante aos MFA anteriores. O suporte estará associado ao cumprimento de condições políticas prévias e condições específicas a serem estabelecidas no Memorando de Entendimento com a Ucrânia. E como o MFA+ anterior, este MFA seria apoiado pelo orçamento da UE, em linha com o regulamento do MFP. Ao mesmo tempo, este MFA terá algumas novidades. Primeiro: o empréstimo não é esperado para ser de volta pela Ucrânia, mas por lucros inesperados. Segundo: dada a forte condicionalidade já incorporada no Plano Ucrânia como parte do Ucrânia Facility, a intenção seria que as condições políticas sejam consistentes com o Ucrânia Facility.
Terceiro: a partir desta ligação com a Ucrânia Facilidade, os sistemas de controle estabelecidos sob a Ucrânia Facilidade também se aplicariam ao novo empréstimo MFA para proteger os interesses financeiros da UE. A proposta prevê um empréstimo até ao & euro; 35 bilhões, com um mecanismo de correção automática baseado nas quantidades que outro G 7 os parceiros fornecerão. Para explicar isto: O esforço original foi fornecer $ 50 bilhão de empréstimos, e agora cada G 7 o parceiro está trabalhando para operacionalizar seus próprios compromissos. Já há compromissos claros do Canadá, do Reino Unido e do Japão para entrar a bordo.
Os EUA indicaram que uma mudança do regime de sanções é uma condição prévia para o seu envolvimento em igualdade com a UE. Na ausência de tal mudança, os EUA ainda podem participar da iniciativa, mas com uma quantidade muito menor. Acreditamos que a proposta de mudar o regime de sanções seria suficiente para conseguir que os EUA a bordo, mas esta proposta requer a unanimidade no Conselho. Embora a Comissão espere que isso seja alcançado, não é uma certeza nesta fase. Então, isso é algo que ainda requer algum trabalho adicional. O tempo é essencial para esta autorização, que precisamos este ano, porque a possibilidade de emprestar contra o quarto principal expira no final deste ano. Então é por isso que também é sensível ao tempo para seguir em frente com esta proposta.
Como eu disse, a proposta tem uma autorização para emprestar ao & euro; 35 bilhões, mas também existe um mecanismo de correção automática, levando em consideração outros G 7 Contribuições dos prestadores. O que isto significa é que qualquer quantidade que G 7 Os prestadores se comprometeriam a fornecer mais de um total de & euro; 10 bilhões reduziriam a exposição do MFA em uma quantidade igual. As discussões também continuarão no G 7 nível nas próximas semanas. O G 7 A Presidência está agora visando um compromisso político sobre a participação desta iniciativa de empréstimos do ERA em torno do final de outubro, que permitiria que todos os G 7 Os prestadores tempo suficiente para operacionalizar os empréstimos até o final deste ano. Para isso, do lado da UE, a rápida adoção da proposta legislativa será de suma importância. A Comissão aguarda com expectativa o trabalho em conjunto com o Parlamento Europeu e o Conselho para alcançar este objectivo.
Adotar a proposta até o final de outubro permitiria o tempo necessário para completar os processos restantes necessários para que a Comissão liberte o empréstimo da UE antes do final do ano. Isto inclui a finalização do G 7 Negociações; negociação e assinatura de um memorando de acordo e acordo de financiamento de empréstimos com a Ucrânia; eventual ratificação destes pelo Parlamento Ucrânia; verificação de que as condições políticas que sustentam o empréstimo MFA estão preenchidas; e a adoção subsequente da decisão de divulgação da Comissão. Estamos agora em um momento crítico para demonstrar o nosso e o G 7 compromisso coletivo para apoiar as necessidades atuais e futuras da Ucrânia diante do que já é a agressão russa prolongada. Isso requer um esforço internacional coordenado e é importante que a UE desempenhe todo o seu papel neste processo.