Registro Federal, Volume 90 Edição 127 (Segunda-feira, julho) 7, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 127 (Segunda-feira, julho) 7, 2025 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 29774 - 29792 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 12558 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO COMERCIO.
Administração Oceanica e Atmosférica Nacional. 50 Peças CFR 300 e 679 [Documento Não. 250630 - 0116 ] RIN 0648 - BN 18. Pescas da Zona Econômica Exclusiva Off Alasca; Pacific Halibut Recreative Quota Entity.
AGÊNCIA: Serviço Nacional de Pesca Marinha (SNMF), Administração Oceanica e Atmosférica (NOAA), Comércio. -----------------------------------------------------------------------. RESUMO: Esta regra final autoriza a cobrança de taxas para o Programa Entidade de Cota Recreativa (RQE). Um selo de alabote charter (stamp) é necessário sob esta regra final para cada pescador de navio charter, 18 anos de idade ou mais, para cada viagem de pesca de navios fletados num determinado dia de calendário, ou cada dia de calendário durante uma viagem de pesca de navio fletado que dura vários dias, que pretende capturar e retener alabut num navio fletado em áreas regulamentares da Comissão Internacional do Halibut do Pacífico (IPHC) 2 C no Sudeste do Alasca e 3 A no centro sul do Alasca. As pessoas que possuem licenças de alabote charter (CHP) devem comprar selos eletrônicos do NMFS. Guias de navios de aluguer são necessários para validar um selo para cada pescador de navios de aluguer adulto que pretenda capturar e reter alibut em uma viagem de pesca de navios de aluguer. Esta regra final é necessária para promover a estabilidade e viabilidade econômica na pesca de alabote charter e pretende promover as metas e os objetivos da Lei de Conservação e Gestão da Pesca Magnuson-Stevens (Magnuson-Stevens Act), a Lei de Alabote do Pacífico Norte da 1982 (Halibut Act), e outras leis aplicáveis.
DATAS: Esta regra é eficaz em janeiro 1, 2026. ENDEREÇOS: cópias eletrônicas da Revisão de Impacto Regulamentar (RIR) e da Exclusão Categórica (CE) preparadas para esta ação estão disponíveis em: ou no site da Região do Alasca do NMFS. Os comentários escritos sobre as estimativas de hora de carga ou outros aspectos dos requisitos de coleta de informações contidos nesta regra final podem ser enviados ao NMFS no site da Região do Alasca e em: Encontre esta coleção de informações particular selecionando ``Actualmente embaixo.
Revisão-- Abrir para comentários públicos'' ou usando a função de pesquisa. PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Doug Duncan, 907 - 586 - 7228, [email protected].
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: Esta regra final autoriza uma cobrança de taxas do Programa RQE. O NMFS publicou a regra proposta no Registo Federal para autorizar uma cobrança de taxas do Programa RQE em outubro 31, 2024 ( 89 FR 86772 ). O período de comentários sobre a regra proposta terminou em Dezembro 2, 2024. NMFS recebido 129 Comente as cartas sobre a regra proposta. NMFS considerou todos os comentários enviados em ou antes de dezembro 2, 2024 no desenvolvimento desta regra final. Um resumo dos comentários e das respostas do NMFS são fornecidos na seção Comentários e Respostas deste preâmbulo. Todas as cartas públicas de comentários enviadas durante o período de comentários podem ser obtidas em: Uma revisão detalhada da justificativa para estes regulamentos é fornecida no preâmbulo da regra proposta ( 89 FR 86772, outubro 31, 2024 ). Devido às complicações da implementação deste programa de colheita de taxas RQE no meio da temporada, esta regra final será efetiva em janeiro 1, 2026. Autoridade para ação. Em Dezembro 2022, através do Ato Consolidado de Créditos de 2023 (Pub. L. 117 - 328 ) e os EUA Congresso (Congresso) aprovou a Lei de Modernização e Redução de Capturas Acessórias (Ato). Direito Público 117 - 328, 136 Estat. 4459, 5260 - 61 (Dez. 29, 2022 ). Seção 106 do Ato autoriza o Conselho de Gestão da Pesca do Pacífico Norte (Conselho) a recomendar, e o Secretário de Comércio a aprovar, ``regulamentos necessários para a cobrança de taxas de operadores de navios charter que guiam pescadores recreativos que retêm alabut do Pacífico nas áreas regulatórias do IPHC 2 C e 3 A.'' Sob a seção 106 do Ato, quaisquer taxas coletadas estarão disponíveis para financiar os custos administrativos do Programa RQE; a compra de quota de afluente (QS) nas áreas 2 C e 3 A pelo RQE; conservação e pesquisa de halibut; e promoção do recurso de halibut pelo RQE. Esta regra final implementa a seção 106 do Ato. O IPHC e o NMFS gerenciam a pesca do alabote do Pacífico (halibut, Hippoglossus stenolepis) através de regulamentos estabelecidos sob a autoridade da Lei do Alabote. O IPHC adota regulamentos que regulam a pesca de alabut sob a Convenção entre os Estados Unidos e o Canadá para a Preservação da Pesca de alabut do Oceano Pacífico Norte e Mar de Bering (Convenção), assinada em Ottawa, Ontário, em março 2, 1953, como emendado por um Protocolo Alterando a Convenção (assinado em Washington, DC, em março 29, 1979 ). Para os Estados Unidos, os regulamentos desenvolvidos pelo IPHC estão sujeitos à aceitação pelo Secretário de Estado com o consentimento do Secretário de Comércio. Após a aceitação pelo Secretário de Estado e o consentimento do Secretário de Comércio, o NMFS publica no Registo Federal um aviso sobre a eficácia dos regulamentos do IPHC. Em março 18, 2024, o NMFS publicou os regulamentos IPHC para o 2024 ano de pesca (ou seja, 0001 horas, hora local do Alasca, em janeiro 1, através 2400 horas, hora local do Alasca, em Dezembro 31 ). Regulamentos IPHC que afetam a pesca esportiva de alabut e navios na pesca de alabut charter em áreas regulatórias IPHC 2 C e 3 A pode ser encontrado nessa regra final ( 89 FR 19275, Março 18, 2024 ). Seção 5 da Lei do Halibut fornece ao Secretário de Comércio a responsabilidade geral de executar a Convenção e a Lei do Halibut. Ao adotar regulamentos que possam ser necessários para realizar os propósitos e objetivos da Convenção e da Lei Halibut, o Secretário de Comércio é encaminhado a consultar o Secretário do departamento em que os EUA. A Guarda Costeira está a operar, que atualmente é o Departamento de Segurança Interna. Seção 5 do Ato Halibut também fornece ao Conselho autoridade para desenvolver regulamentos para as águas do Alasca, incluindo regulamentos de acesso limitado que estão além de regulamentos IPHC aprovados e não estão em conflito com eles. Os regulamentos desenvolvidos pelo Conselho só podem ser implementados pelo NMFS após aprovação pelo Secretário de Comércio. O Conselho exerceu esta autoridade no desenvolvimento de medidas de gestão da pesca de afluente, codificadas em 50 CFR 300.65 através 300.67 e 50 Parte CFR 600. O Conselho também desenvolveu o Programa de Quotas Individual de Pesca (IFQ) para as pescas comerciais de alabóte e sabáfis, codificado em 50 Parte CFR 679. A gestão do alibut no Programa IFQ é autorizada sob a seção 5 do Ato de Aleite.
Resumo de fundo sobre a gestão da pesca de afilhamento da Carta. A regra proposta para esta ação fornece um histórico completo de gestão da pesca esportiva guiada para alibut fora do Alasca (também referido como a "pesca de charter") ( 89 FR 86772, outubro 31, 2024 ). A regra proposta também fornece detalhadamente o fundo sobre o Programa IFQ de alabote comercial e sablefish e como o Programa IFQ se interseca com a gestão da pesca charter, principalmente através do Plano de partilha de capturas (CSP) que estabelece alocações de alabote entre o IFQ comercial de alabote e setores charter. A regra proposta descreve o histórico e o desenvolvimento de medidas de gestão anuais para a pesca charter, incluindo os processos anuais de gestão atuais. A regra proposta também fornece um resumo do desenvolvimento do Programa de Acesso Limitado à Carta Halibut que estabeleceu CHPs e fornece detalhes sobre o Programa Guiado de Pescado Angler (GAF) e o Programa RQE. A regra proposta também descreve os programas de Moral Militar, Welfare e Recreação (MWR) e Entidade de Quota Comunitária (CQE) que emitem licenças de alabote de charter militar e licenças de alabote de charter comunitário que também estão sujeitos às mesmas medidas de gestão anuais e muitas das mesmas regras que outros titulares de CHP. A cobrança de taxas do Programa RQE e o selo associado se aplicam ao MWR e CQE. Programa de Entidade de Cota Recreativa (RQE). Esta ação implementa regulamentos que focam no Programa RQE já estabelecido. O Programa RQE foi implementado em 2018 como parte do Programa IFQ nas áreas regulatórias do IPHC 2 C e 3 A. Mais detalhes sobre o Programa RQE estão fornecidos na regra proposta ( 82 FR 46016, outubro 3, 2017 ) e regra final ( 83 FR 47819, Setembro 21, 2018 ). O programa permite que o RQE designado pelo NMFS compre e detenha uma quantidade limitada de QS de alabut comercial que daria libras de quota de pesca recreativa (RFQ). RFQ é o quilo de alabut emitido a um RQE numa base anual para completar a quantidade de alabut alocada à pesca de alabut charter ( 83 FR 47819, Setembro 21, 2018 ). O Programa RQE fornece, portanto, um mecanismo para que o RQE compre uma porção de QS de alabut comercial para uso pela pesca charter, o que pode resultar em medidas de gestão anuais menos restritivas para a pesca charter ou ajudar a manter medidas de gestão existentes se houver reduções contínuas na abundância de alabut. Em março 2020, o NMFS aprovou a aplicação da Associação de Contabilidade de Catch através do Halibut Compensado (CAtch) para servir como RQE. ACOMPAGAR.
é elegível para comprar e manter permanentemente o QS de halibut, mas, até o momento, o CAPCH não comprou nenhum QS de halibut, uma vez que anteriormente não havia nenhum mecanismo de financiamento no lugar. Programa de Pescado Guiado (GAF). Como parte do 2014 CSP, NMFS implementou o Programa GAF para autorizar transferências anuais limitadas de alabote comercial IFQ como GAF para titulares individuais de CHP qualificados. O Programa GAF é descrito em mais detalhes na regra proposta para o CSP ( 78 FR 39122, Junho 28, 2013 ). Para usar GAF, os titulares de CHP qualificados procuram uma licença GAF do NMFS, que autoriza- os a alugar o Flibut Comercial IFQ com o propósito de oferecer aos pescadores de navios charter a oportunidade de manter o Flibut até o limite para pescadores não guiados. Por exemplo, se os regulamentos de gestão de charters na área de regulação IPHC 2 C restringir os pescadores de navios charter a um 1 -halibut limite de saco diário, um pescador de navios charter pode usar GAF para manter um segundo alabut, trazendo a quantidade total de reserva do pescador para 2 halibut-- o mesmo limite de saco diário que se aplica aos pescadores não guiados. De forma semelhante, o GAF também permite que os pescadores de navios charter retenham alibut em dias que, de outra forma, estão fechados à retenção de alibut por pescadores de navio charter pelas medidas de gestão anuais publicadas em conformidade com o Sec. 300.62. O NMFS emite GAF em números inteiros de alibut para os titulares individuais de CHP com licenças GAF com base em um fator de conversão a partir de libras IFQ. Os fatores de conversão são baseados nos pesos líquidos médios do GAF retidos na área regulatória IPHC aplicável durante o ano anterior. O Programa GAF tem restrições sobre transferências e uso de GAF que são destinadas a impedir que um indivíduo, corporação ou outra entidade em particular adquira uma parte excessiva dos privilégios de pesca de alabut como GAF.
Sumário da Regra Final. A partir de janeiro 1, 2026, esta regra final exige que os titulares de CHP comprem um selo eletrônico por $ 20 cada um para todos os pescadores de navios charter, 18 anos de idade ou mais, para cada viagem de pesca de navios fletados em um determinado dia calendário, ou cada dia calendário durante uma viagem de pesca de navio fletado que dura vários dias, que o pescador de navio fletado pretende capturar e reter alabut em uma viagem de pesca de navio fletado em áreas regulatórias IPHC 2 C e 3 A. No entanto, este requisito de selo não se aplica se um pescador de barcos fletamento reter alibut como GAF em dias que estão de outra forma fechados para a retenção de alibut pelas medidas de gestão anuais publicadas em conformidade com o Sec. 300.62. O NMFS transferirá as taxas de selo coletadas para um fundo específico do Tesouro Federal, atualmente referido como o Fundo RQE, que foi criado pelo Congresso. A partir desta conta, o Congresso pode disponibilizar o dinheiro para o NMFS, a ser usado para os quatro propósitos especificados na Lei e descritos acima. Para a promoção do recurso de alabóis e a compra de compartilhamentos IFQ em áreas regulatórias IPHC 2 C e 3 A, o NMFS pretende emitir fundos para o RQE através de subvenções periódicas. O Congresso também autorizou o NMFS a usar os fundos coletados deste programa de taxas para pagar os custos administrativos do Programa RQE e para apoiar a conservação e pesquisa de halibut.
Carta Titular de licença de abatimento Comprar selos. Esta regra final requer que os titulares de CHP obtenham os selos do NMFS e paguem taxas aplicáveis para todos os selos validados para o seu CHP em um determinado ano de pesca. Todos os titulares de CHP estão sujeitos a estes regulamentos, incluindo CQEs e programas de MWR que possuem qualquer tipo de CHP. Um titular de CHP pode fazer login na sua conta de eFISH para comprar selos a qualquer momento e em qualquer quantidade. Depois que o titular do PCC compra selos, eles são mantidos em contas seguras, individuais do titular do PCC dentro do eFISH que são mantidas pelo NMFS, como discutido abaixo na seção ``Contas de Titular de Permisos de Carta''. Os selos residem na conta indefinidamente até um guia de navios fletados, conforme definido no Sec. 300.61, usando os débitos de CHP (i.e. usa) o selo pelo processo de validação de selo discutido abaixo em ``Carta de validação de selo de halibut'''. Os titulares de CHP usualmente alugam seus CHPs. Como tal, o guia de navios fletados que aluga ou usa o CHP pode não ser a pessoa que detém (ou seja, é proprietária do CHP). Esta regra final especifica que o titular do CHP é a pessoa responsável pela aquisição de um número adequado de selos para cobrir o número de selos.