Vacatura de 2025 Decisão de Estado Protegido Temporário para a Venezuela

Registro Federal, Volume 90 Edição 21 (Segunda-feira, fevereiro) 3, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 21 (Segunda-feira, fevereiro) 3, 2025 )] [Notificações] [Páginas 8805 - 8807 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 02183 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA SEGURANÇA HOTELANDA EUA Serviços de Cidadania e Imigração. Vacatura de 2025 Decisão de Estado Protegido Temporário para a Venezuela.

AGENÇA: EUA Serviços de Cidadania e Imigração (USCIS), Departamento de Segurança Interna (DHS). ACÇÃO: Notificação de Vacatur Temporário Protegido (TPS).

-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Através deste aviso, o Departamento de Segurança Interna (DHS) anuncia que o Secretário de Segurança Interna (Secretário) decidiu desocupar o mês de janeiro 10, 2025, decisão do ex-secretário da Segurança Interna Alejandro Mayorkas sobre TPS para a Venezuela. O antigo Secretário Mayorkas estendeu o 2023 designação da Venezuela para TPS para 18 meses, permitiu uma consolidação dos processos de arquivamento de tal forma que todos os beneficiários elegíveis do TPS Venezuela (seja sob o 2021 ou 2023 designações) pode obter TPS através da mesma data de extensão de outubro 2, 2026, e estendida certos Documentos de Autorização de Emprego (EADs). Tudo isso também teve o efeito de estender o 2021 Nomeação. Este aviso deixa o aviso de Mayorkas imediatamente. DATAS: O vacatur é imediatamente eficaz.

PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Samantha Deshommes, Chefe da Divisão de Coordenação Regulamentária, Escritório de Política e Estratégia, EUA. Serviços de Cidadania e Imigração, Departamento de Segurança Interna, 800 - 375 - 5283. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Estado Protegido Temporário (TPS) Geralmente.

A Lei de Imigração e Nacionalidade (INA) autoriza o Secretário, após consulta com os EUA apropriados. Agências governamentais, para designar um estado estrangeiro (ou parte dele) para TPS se o Secretário determinar que existem certas condições de país. INA 244 (b) 1 ), 8 U.S.C. 1254 a( b)() 1 ).\ 1 \ A determinação de designar algum estado estrangeiro (ou parte dele) para o TPS é discricionária, e não há revisão judicial de ``qualquer determinação do [Secretário] com relação à designação, ou terminação ou extensão de uma designação, de um estado estrangeiro' para o TPS. INA 244 (b) 5 ), 8 U.S.C. 1254 a( b)() 5 (A). O Secretário, a critério do Secretário, pode então conceder TPS a nacionais elegíveis desse Estado estrangeiro (ou a estrangeiros individuais que não tenham nenhuma nacionalidade que residiu habitualmente no Estado estrangeiro designado). Ver INA 244 (a) ( 1 ), 8 U.S.C. 1254 a( a)( ) 1 (A). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ Embora a seção 244 (b) 1 ) do INA continua a referir-se ao Procurador-Geral, esta autoridade agora reside com o Secretário de Segurança Interna, por meio da operação da Lei de Segurança Interna de 2002, Direito Público 107 - 296, 116 Estat. 2135, conforme emendado. Veja, por exemplo, 6 U.S.C. 557; 8 U.S.C. 1103 (a) ( 1 ). O Secretário pode designar um país (ou parte de um país) para TPS com base em ( 1 ) um conflito armado em curso tal que o retorno representaria uma grave ameaça para a segurança pessoal dos nacionais do país, ( 2 ) um desastre ambiental (incluindo uma epidemia), ou ( 3 ) condições extraordinárias e temporárias no país que impedem o retorno seguro dos nacionais do país. Para as designações baseadas em desastres ambientais, devem ser cumpridos alguns outros requisitos estatutários, incluindo que o governo estrangeiro deve solicitar oficialmente uma designação TPS. Uma designação baseada em condições extraordinárias e temporárias não pode ser feita se o Secretário descobrir que permitir que os nacionais do país permaneçam temporariamente nos Estados Unidos é contrário ao interesse nacional dos Estados Unidos. INA sec. 244 (b) 1 ), 8 U.S.C. 1254 a( b)() 1 ). ---------------------------------------------------------------------------.

Pelo menos 60 dias antes da expiração da designação ou extensão do TPS de um estado estrangeiro, o Secretário, após consulta com os EUA apropriados. As agências governamentais, devem rever as condições no estado estrangeiro designado para o TPS para determinar se continuam a cumprir as condições para a designação do TPS. Ver INA 244 (b) 3 ), 8 U.S.C. 1254 a( b)() 3 (A). Se o Secretário determinar que as condições no estado estrangeiro continuam a cumprir as condições para a designação do TPS, a designação será estendida por um período adicional de 6 meses ou, a critério do Secretário, 12 ou 18 meses. Ver INA 244 (b) 3 (A), (C), 8 U.S.C. 1254 a( b)() 3 (A), (C). Se o Secretário determinar que o Estado estrangeiro não preenche mais as condições para a designação do TPS, o Secretário deve encerrar a designação. Ver INA 244 (b) 3 (B), 8 U.S.C. 1254 a( b)() 3 (B). Em março 9, 2021, Secretário Mayorkas designou Venezuela para TPS com base em condições extraordinárias e temporárias na Venezuela que impediu os nacionais da Venezuela de voltar em segurança ( 2021 designação). Veja a designação da Venezuela para o estado temporal protegido e a implementação da autorização de emprego para venezuelanos cobertos por afastamento forçado diferido, 86 FR 13574 (Mar. 9, 2021 ). Em setembro 8, 2022, DHS extendido a Venezuela 2021 Designação do TPS para 18 meses. Ver Extensão da Designação da Venezuela para o Estado Temporário Protegido, 87 FR 55024 (Sete. 8, 2022 ). Em outubro 3, 2023, DHS extendido a Venezuela 2021 Designação TPS para outro 18 meses com uma data de validade de setembro 10, 2025, e separadamente a Venezuela recém designada, que então o Secretário Mayorkas chamou de "redesignação", para 18 meses (a Venezuela) 2023 nomeação) com expiração de Abril 2, 2025, resultando em duas designações separadas e concorrentes do TPS da Venezuela. Veja Extensão e Redesignação da Venezuela para o Estado Temporário Protegido, 88 FR 68130 (Oct. 3, 2023 ). A Venezuela 2023 A designação do TPS expira em abril 2, 2025, e o Secretário deve tomar uma decisão até fevereiro 1, 2025. A Venezuela 2021 Designação do TPS expira em setembro 10, 2025, e o Secretário deve tomar uma decisão até julho 12, 2025. Apesar de estas duas decisões serem tomadas pelo novo Secretário da Segurança Interna Kristi Noem, o Secretário Mayorkas tomou medidas com relação a ambas as designações. Em janeiro 17, 2025, o Secretário Mayorkas emitiu um aviso que estende o 2023 designação da Venezuela para TPS para 18 meses (Aviso de Maiorcas). O aviso foi baseado no Secretary Mayorkas de janeiro 10, 2025, a determinação de que as condições para a designação continuaram a ser preenchidas. Ver INA 244 (b) 3 ), 8 U.S.C. 1254 a( b)() 3 (A). No Aviso Mayorkas, o Secretário Mayorkas não extingue ou termina expressamente o 2021 Nomeação. Em vez disso, o aviso permitiu uma consolidação de processos de arquivamento de tal forma que todos os beneficiários elegíveis do TPS da Venezuela (seja sob o 2021 ou 2023 designações) pode obter TPS através da mesma data de extensão de outubro 2, 2026. Ver Extensão do 2023 Designação da Venezuela para o Estado Temporário Protegido, 90 FR 5961 (Jan. 17, 2025 ). O aviso também estendeu certos EADs. O efeito das ações do Secretário Mayorkas, no entanto, resultou em uma extensão do 2021 Designação do TPS da Venezuela.

III. Vacatur do 2025 Decisão. O Secretário de Segurança Interna está desocupando o mês de janeiro 10, 2025 decisão do Secretário Mayorkas que ( 1 ) estendida a 2023 Designação do TPS da Venezuela e ( 2 ) permitiu a consolidação de processos de arquivamento para ambas as designações, que tiveram o efeito de ampliar o 2021 Designação do TPS da Venezuela, e ( 3 ) estendida certas EADs. Uma agência tem autoridade inerente (isto é, estatuticamente implícita) para rever suas decisões anteriores, a menos que o Congresso tenha expressamente limitado essa autoridade. O estatuto do TPS não limita a autoridade inerente do Secretário sob o INA para reconsiderar qualquer determinação relacionada ao TPS, e, após reconsideração, para desligar ou alterar a determinação.\ 2 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 2 \ Veja o INA 103 (a), 244 (b) 3 ), (b) ( 5 ): (A); 8 U.S.C. 1103 (a), 1254 a( b)() 3 ), (b) ( 5 (A); Reconsideração e Rejeição da Terminação da Designação de El Salvador para o Estado Temporário Protegido; Extensão da Designação Temporária de Estado Protegido para El Salvador, 88 FR 40282, 40285 (Junho) 21, 2023 ) (``Uma agência tem autoridade inerente (ou seja, estatuticamente implícita) para rever suas decisões anteriores, a menos que o Congresso tenha expressamente limitado essa autoridade. O estatuto do TPS não limita a autoridade inerente do secretário para reconsiderar qualquer determinação relacionada ao TPS, e, após reconsideração, para alterar a determinação.''); veja também, por exemplo, Ivy Sports Medicine, LLC v. Burwell, 767 F. 3 d 81, 86 (D.C. Cir. 2014 ) (Kavanaugh, J.) (``[A]agências administrativas são supostas possuir pelo menos alguma autoridade inerente para rever suas decisões anteriores, pelo menos se feitas de forma oportuna.... ``[I] autoridade inerente para reconsideração administrativa oportuna é baseada na noção de que o poder de reconsiderar é inerente ao poder de decidir.'' (marcas de citação e citações omitidas)); Macktal v. Chao, 286 F. 3 d 822, 825 - 26 ( 5 - O Cir. 2002 ) (``É geralmente aceite que na ausência de uma limitação específica, uma agência administrativa tem a autoridade inerente para reconsiderar suas decisões.'') (casos de coleta); Mazaleski v. Treusdell, 562 F. 2 d 701, 720 (D.C. Cir. 1977 ) (``Temos aduzido muitas vezes que uma agência tem o poder inerente de reconsiderar e mudar uma decisão se fizer isso dentro de um período razoável de tempo.'); cf. Último Melhor Carne, LLC v. Dudas, 506 F. 3 d 333, 340 ( 4 - O Cir. 2007 ) (as agências possuem especialmente ``ampla autoridade para corrigir seus erros anteriores'').

---------------------------------------------------------------------------. A. Razão para o Vacatur O Aviso Mayorkas adotou uma abordagem nova de negar implicitamente o 2021 Designação do TPS da Venezuela ao subsumi-lo efetivamente dentro do 2023 Designação do TPS da Venezuela. Como descrito acima, o Secretário Mayorkas explicitamente tomou a decisão de estender o 2023 Nomeação. Enquanto ele não fez uma determinação explícita para estender o 2021 nomeação, ele permitiu processos de arquivamento consolidados para ambos os 2021 e 2023 designações, que, na verdade, estendiam o 2021 designação até ao 13 meses. Além disso, ele permitiu extensões para certos EADs. O Aviso Mayorkas afirma que os beneficiários do TPS existentes, incluindo aqueles registrados sob o outubro 3, 2023 Designação do TPS ou a anterior Março 9, 2021 Designação TPS, que deseja estender seu status até outubro 2, 2026, deve se re-registrar durante o período de re- registro descrito no mês de janeiro 2025 decisão. Este, e outro idioma no Aviso Mayorkas, indicam que o efeito prático da decisão do Secretário Mayorkas foi combinar ambas as designações e fornecer uma extensão até outubro 2, 2026, para a população de ambas as designações. O Aviso Mayorkas não reconheceu a novidade da sua abordagem nem explicou como ela é consistente com o estatuto do TPS. Ver INA 244 (b) 2 (B), 8 U.S.C. 1254 a( b)() 2 ) (B) (provando que uma designação de país do TPS `` permanecerá em vigor até a data efetiva da terminação da designação sob [INA 244 (b) 3 (B), 8 U.S.C. 1254 a( b)() 3 (B)]''). Esta nova abordagem incluiu múltiplos avisos, populações sobrepostas, datas sobrepostas e, às vezes, várias ações acontecendo em um único documento. Enquanto o Aviso Mayorkas pode ter feito tentativas de abordar essas populações sobrepostas, as explicações no Aviso Mayorkas, em particular a explicação para impactos operacionais, são finas e inadequadamente desenvolvidas. Dadas estas deficiências e falta de clareza, o vacatur é justificado para desenredar a confusão, e proporcionar uma oportunidade para determinações informadas sobre as designações do TPS e orientação clara.\ 3 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 3 \ Veja Exec. Ordem, Protegendo o povo americano contra a invasão, seg. 16 (b) (Jan. 20, 2025 ) disponível em 2025 / 01 /protegendo- os americanos- pessoas contra a invasão/. ------------------------------------------------------------------------------------------- Dado o período muito curto em que o janeiro 17, 2025 o aviso de extensão está em vigor e o fato de que o efeito deste vacatur irá restaurar o status quo anterior ao aviso, quaisquer interesses de confiança supostos no aviso de extensão são negligenciáveis. Venezuela 2023 os registradores manterão o seu status protegido temporário sob a designação pré-existente pelo menos até abril 2, 2025. Com relação a qualquer Venezuela 2021 Registros que escolheram, de acordo com o Aviso Mayorkas, para se registrar sob a Venezuela 2023 designação, USCIS irá restaurar a sua Venezuela 2021 Registro. E, em qualquer caso, qualquer interesse de confiança suposto, susceptível de ser engendrado pelo Aviso Mayorkas, é superado pelos interesses e preocupações principais articulados neste aviso.

B. Efeito do Vacatur. Como resultado do vacatur, o 2021 Designação do TPS da Venezuela e o 2023 A designação da Venezuela permanece em vigor e os prazos estatutários associados permanecem em vigor. O prazo legal \ 4 \ para cada uma dessas designações é o seguinte: O Secretário ( 1 ) deve determinar, até fevereiro 1, 2025, se estender ou terminar o 2023 Designação do TPS da Venezuela e ( 2 ) deve determinar, até julho 12, 2025, se estender ou terminar o 2021 Nomeação do TPS da Venezuela. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 4 \ Se existe uma designação de TPS existente para um estado estrangeiro, o Secretário deve rever as condições do país em consulta com os EUA apropriados. Agências governamentais e fazer um dete.